4.科技：聚焦自立自強、發(fā)展數字經(jīng)濟

近期科技政策聚焦自立自強，重視數字經(jīng)濟發(fā)展。回顧去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議以來(lái)的政策脈絡(luò )，可以發(fā)現科技政策的重心聚焦科技自立自強。22年12月中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出科技政策要聚焦自立自強，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。23年2月22日中央政治局第三次集體學(xué)習提出要加強基礎研究，夯實(shí)科技自立自強根基。此外，支持數字經(jīng)濟發(fā)展也是政策重點(diǎn)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要加快建設以數字經(jīng)濟為代表的現代產(chǎn)業(yè)體系；23年2月27日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》，要求全面提升數字中國建設的整體性、系統性、協(xié)同性，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。

內外部環(huán)境共同決定科技自立自強仍是政策焦點(diǎn)。外部來(lái)看，海外限制凸顯核心技術(shù)自主可控重要性。近年來(lái)單邊主義盛行，全球正常的科技資源自由流通和科技交流合作受到限制。去年9月美國芯片廠(chǎng)商英偉達稱(chēng)美國官員要求其停止向中國出口2種尖端人工智能芯片；今年1月美國、荷蘭、日本就共同限制向中國出口半導體設備達成共識?？梢灶A見(jiàn)，缺乏自主可控的核心技術(shù)，將使我國科技行業(yè)在面臨外部威脅時(shí)處于被動(dòng)的劣勢地位，加強科技安全不容遲緩。內部來(lái)看，我國科技產(chǎn)業(yè)基礎研究投入不足、科研成果轉化不暢等問(wèn)題仍存。一方面，基礎研究是從源頭和底層解決核心技術(shù)問(wèn)題的關(guān)鍵，而長(cháng)期以來(lái)我國依賴(lài)引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng )新的科技追趕路徑，這也導致我國對基礎研究重視不夠。21年我國基礎研究投入占R