地攤對于所有中國人而言，都是一個(gè)十分熟悉的名詞，不管是在什么樣的城市，幾乎都會(huì )有地攤的存在，但是，地攤經(jīng)濟是城市里的一種邊緣經(jīng)濟，一直由于影響市容環(huán)境而無(wú)法大行其道。
今年的兩會(huì )，李克強總理表示，我們的城市，過(guò)于一味的追求環(huán)境的整潔，讓很多小商鋪成為了犧牲品，導致了城市毫無(wú)活力可言，像是一座死城，地攤經(jīng)濟又被重點(diǎn)關(guān)注，進(jìn)入大眾的視野！
地攤經(jīng)濟的確在現階段可以帶來(lái)了極大的好處：
1.刺激就業(yè)
疫情過(guò)后，有很多人失業(yè)，就業(yè)壓力增大，地攤經(jīng)濟在此背景下一定程度上緩解了就業(yè)壓力，而目前，國家的主要任務(wù)放在經(jīng)濟復蘇上，通過(guò)地攤經(jīng)濟，是可以有效提升消費，同時(shí)也可以讓城市更加熱鬧，對經(jīng)濟復蘇的作用是很大的。
2.滿(mǎn)足市場(chǎng)需求
地攤經(jīng)營(yíng)由于沒(méi)有裝修費、租金壓力，也沒(méi)有電費等投入，成本低、相對風(fēng)險小，所以販賣(mài)與正規商店同等質(zhì)量的產(chǎn)品，價(jià)格比商場(chǎng)便宜，適應低收入者階層的需要，滿(mǎn)足了許多消費者的需求。
3.促進(jìn)消費去庫存
疫情突如其來(lái)，使得消費大大下降，很多企業(yè)都積累了大量的庫存，地攤經(jīng)濟可以促進(jìn)消費、重要的是使一部分人去嘗試擺攤來(lái)體驗生活，這些體驗生活的人極大多數是沒(méi)有認真考慮過(guò)要長(cháng)期擺地攤來(lái)掙錢(qián)，花錢(qián)買(mǎi)了產(chǎn)品也并不打算一定要通過(guò)地攤全部賣(mài)出去，認為反正投資小，虧了也不痛不癢。但這些人購買(mǎi)的產(chǎn)品積累起來(lái)是一個(gè)龐大的天文數字，對于企業(yè)去庫存，幫助祖國經(jīng)濟發(fā)展可以起到很大的作用。
這幾天，網(wǎng)上關(guān)于地攤經(jīng)濟的話(huà)題不斷，已經(jīng)有上海、陜西、遼寧、江西、甘肅、杭州、濟南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門(mén)、長(cháng)春等地方明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟。
看到地攤經(jīng)濟這么火，很多小伙伴蠢蠢欲動(dòng)，也想擺個(gè)地攤試試，那么，擺地攤要辦手續嗎？需要交稅嗎？
我們知道，現在重啟地攤，不能像以往那樣，給人印象：臟、亂、差，是毫無(wú)章法的存在?，F在擺地攤，必須要有一定的章法規定，使得地攤更加的整潔、更加的便利，更加的規范，這樣才是地攤經(jīng)濟該有的樣子。因此，地攤人有必要了解一下現階段擺地攤所要知曉的幾個(gè)法律常識：
一、擺地攤要辦手續嗎？
根據國務(wù)院2017年10月1日起正式施行的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，對無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，要嚴格依法查處，但也要充分注意到滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)、生活的合理需求，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造良好的政策氛圍。
一是放寬不屬于無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵社會(huì )投資創(chuàng )業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，并為地方人民政府根據本地實(shí)際，靈活創(chuàng )新管理預留制度空間。以下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)：在縣級以上人民政府指定場(chǎng)所時(shí)間，銷(xiāo)售農副產(chǎn)品、日常生活用品，或個(gè)人利用自己技能從事依法無(wú)須取得許可勞務(wù)活動(dòng)。
這里要注意幾個(gè)問(wèn)題：
1、售賣(mài)以下商品或服務(wù)無(wú)需辦證辦照
（1）農副產(chǎn)品，比如蔬菜、花卉、水果、茶葉等。
（2）日常生活用品，比如指甲剪、枕套、床單、雨傘、毛巾、襪子等。
（3）便民勞務(wù)活動(dòng)，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)：比如理發(fā)、修鞋、配鑰匙等。當然，縣、市級地方人民政府，根據實(shí)際情況和城市管理需要，設定具體場(chǎng)所、時(shí)間范圍和經(jīng)營(yíng)項目清單，比如增加賣(mài)早餐、夜宵等。
2、擺地攤必須滿(mǎn)足一個(gè)前提條件：在縣級以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間
根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》第十四條規定，任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理審批手續。
所以，政府可以靈活運用政策，在不影響交通和行人通行的地方劃定擺攤區域。這樣大家既賺了錢(qián)也不會(huì )給交通造成影響，在擺地攤的同時(shí)，注意保持城市衛生環(huán)境。
擺攤需前往根據屬地政府和相關(guān)管理部門(mén)科學(xué)設置的市集，由所在街鎮部門(mén)牽頭，在劃定的紅線(xiàn)區域內擺放，地攤人需向相關(guān)的管理部門(mén)申請，在明確時(shí)間、地點(diǎn)范圍后，由城管、食品安全部門(mén)、消防等部門(mén)評估，符合要求的才可以擺攤。比如杭州，可以在原先的星光大道夜市、濱江高教園、吳山夜市、河坊街等夜市的基礎上，根據實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)出其他區域來(lái)集中進(jìn)行地攤經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)時(shí)間上，應做到不影響工作及上下班等交通、不影響周邊居民的正常休息為原則。
3、可以要求地攤人掛牌上崗
如《廣州市流動(dòng)商販臨時(shí)疏導區管理辦法》就規定，擺攤賣(mài)貨統一由街道辦事處、鎮人民政府建立管理檔案，發(fā)放流動(dòng)商販臨時(shí)擺賣(mài)標識牌（不是營(yíng)業(yè)執照），要求擺賣(mài)時(shí)必須掛牌上崗，有利于投訴或售后服務(wù)。
4、地攤人在擺攤時(shí)要遵守市集的管理規定
合理合規有序，做好生活垃圾分類(lèi)、餐廚垃圾和廢棄油脂收運處置等工作，城管部門(mén)將不定期開(kāi)展巡查，對于違法行為將嚴格查處。
二、地攤經(jīng)營(yíng)中的法律問(wèn)題
1、明碼標價(jià)
這是擺地攤的好處，不用介紹，喜歡的拿了付錢(qián)就走，這也是對于規范經(jīng)營(yíng)的要求，以免在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中引起糾紛。
2、注意留存進(jìn)貨渠道的相關(guān)憑證；
一旦客戶(hù)投訴或反映有質(zhì)量問(wèn)題、假貨、造成客戶(hù)或第三人財產(chǎn)或人身?yè)p害的，地攤人可以向上流供應商追償，以免自己承擔經(jīng)濟損失或行政責任，甚至是刑事責任。
3、注意廣告宣傳
《中華人民共和國廣告法》對于虛假廣告的處罰，堪稱(chēng)史上最嚴，杭州曾經(jīng)天價(jià)炒貨處罰案震動(dòng)全市。所以，在地攤的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不得夸大或虛假宣傳，也不得使用最、第一等禁用詞。
4、公司擺地攤，及時(shí)入帳；
有些企業(yè)，特別是一些日用品企業(yè)，為了進(jìn)一步銷(xiāo)售產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)起了地攤，作為公司員工，代表公司擺地攤銷(xiāo)售賣(mài)產(chǎn)品，要及時(shí)將銷(xiāo)售款入公司賬戶(hù)，否則容易涉嫌職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪，公司可以以公司名義的支付寶、微信收款帳戶(hù)，以方便銷(xiāo)售額及時(shí)入帳，用POS機的，要注意不可代他人進(jìn)行刷卡套現等違法犯罪行為。
5、注意公司的禁止性規定
很多地攤人，是在工作之余來(lái)經(jīng)營(yíng)，所以，這些人員，要注意：若公司規章制度有明文規定，勞動(dòng)者擺地攤需要公司允許，違反該規定可能會(huì )被解除勞動(dòng)合同；當然，作為公司管理人員要注意在擺地攤時(shí)盡到勤勉忠實(shí)義務(wù)，從事與公司業(yè)務(wù)相同或相近的地攤經(jīng)營(yíng)，這是有法律風(fēng)險的。
三、要不要繳稅？
如果各地對于個(gè)人擺攤均不需辦理營(yíng)業(yè)執照，則個(gè)人擺攤賣(mài)貨的收入就屬于個(gè)人的財產(chǎn)轉讓收入，涉及的稅款主要是增值稅及附加稅費以及個(gè)人所得稅。
首先我們得看看，個(gè)人擺地攤銷(xiāo)售的是什么東西了。按照現行國家財稅政策，（1）如果擺攤銷(xiāo)售自產(chǎn)自銷(xiāo)的農副產(chǎn)品，無(wú)需繳納稅款；（2）自然人銷(xiāo)售自己使用過(guò)的物品，免增值稅，如銷(xiāo)售價(jià)格低于購買(mǎi)時(shí)的價(jià)格，未發(fā)生增值，個(gè)人也無(wú)需繳納稅款。
銷(xiāo)售其他物品及提供服務(wù)的，則涉及增值稅及附加稅費以及個(gè)人所得稅。
A、增值稅
凡辦理了稅務(wù)登記或臨時(shí)稅務(wù)登記的小規模納稅人，執行《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策 的通知》文件，月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，都可以按規定享受增值稅免稅政策。如果超過(guò)了10萬(wàn)元，依照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)復工復業(yè)增值稅政策的公告》以及《關(guān)于延長(cháng)小規模納稅人減免增值稅政策執行期限的公告》在2020年12月31日之前，可以減按1%繳納增值稅，湖北省的企業(yè)和個(gè)人還可以繼續免征。
未辦理稅務(wù)登記或臨時(shí)稅務(wù)登記的小規模納稅人，除特殊規定外，執行《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細則關(guān)于按次納稅的起征點(diǎn)有關(guān)規定，每次銷(xiāo)售額未達到500元的免征增值稅，達到500元的則需要正常征稅。
B、個(gè)人所得稅
個(gè)人擺攤賣(mài)東西，屬于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要按照《個(gè)人所得稅法》經(jīng)營(yíng)所得計算繳納個(gè)人所得稅。個(gè)人銷(xiāo)售商品屬于財產(chǎn)轉讓所得，需要就增值部分繳納20%個(gè)人所得稅。國家稅務(wù)總局2020年第10號公告，也只是規定緩交2020年的個(gè)人所得稅，故擺地攤賺取的利潤，除湖北以外，還是要繳納個(gè)人所得稅的。
需要說(shuō)明的是，若個(gè)人做工商注冊，登記為個(gè)體戶(hù)，也需要計算繳納個(gè)人所得稅。如果登記為公司，則公司需要計算企業(yè)所得稅；公司分紅給股東時(shí)，股東需要繳納個(gè)人所得稅。
實(shí)際操作中，稅務(wù)人員很難準確掌握個(gè)人擺攤的收入有多少、費用有多少，所以，要么直接免征個(gè)稅，要么核定應繳稅金額。
來(lái)源：管鮑斷金（ID：guanbaoduanjin） 湯云周律師、浙江普法